تا پیش از شروع جنگ اخیر که نهم اسفند سال گذشته آغاز شد، براساس برنامهریزیهای قبلی قرار بود انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا در تاریخ ۱۱ اردیبهشتماه برگزار شود، اما با توجه به شرایط پیشآمده و قرار گرفتن کشور در شرایط جنگی، اولویتها تغییر کرد. پیش از آن، آنچه شرایط را برای شوراها تغییر داد، مسأله ناتمام ماندن دوره دولت سیزدهم بود، چرا که از ابتدا برای همزمانی برگزاری انتخابات ریاست جمهوری و شوراها برنامهریزی شده بود.
به هر حال با قرار گرفتن کشور در شرایط جنگی، بنا شد انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا دو ماه پس از پایان جنگ برگزار شود و شورای عالی امنیت ملی(شعام)، زمان دقیق آن را اعلام کند، ضمن آنکه ۴۵روز پس از برگزاری انتخابات، دوره شوراهای ششم به پایان برسد و شوراهای هفتم فعالیت خود را آغاز کنند.
با ادامه جنگ و تداوم شرایط موجود در حالی که همچنان زمان دقیق پایان جنگ مشخص نیست تا انتخابات شوراها برگزار شود، اختلافاتی میان وزارت کشور و شوراها بر سر ادامه فعالیت و میزان اختیارات آنها پیش آمده است. وزارت کشور میگوید دوره قانونی فعالیت شوراها به اتمام رسیده و از اینرو توصیههایی مبنی بر عدم تعویض شهرداران توسط شوراها دارد تا پس از عبور کشور از شرایط فعلی، انتخابات برگزار شود اما همین مسأله شوراهای شهر را منتقد وزارت کشور کرده است؛ از این باب که ادامه فعالیت شوراها در شرایط جنگی، دلیلی بر دخالت وزارت کشور در وظایف این نهاد نیست.
مهدی چمران، رئیس شورای شهر تهران در اجلاس هفتاد و نهم مجمع مشورتی با رویکرد «مدیریت شهری؛ خط مقدم خدمت، پشتوانه تابآوری ملی» و شعار «شوراهای اسلامی؛ همافزایی برای شهرهای تابآور و ایران مقتدر» که دیروز به صورت برخط و با حضور روسای شورای اسلامی برخی شهرهای کشور برگزار شد، به اختلافات گفتهشده اشاره داشت.
وی با اشاره به توصیههای وزیر کشور در مورد انتخابات شوراها گفت: دوستان گفتند در شرایط بلاتکلیفی قرار داریم اما به نظر بنده اینگونه نیست؛ تا زمانی که مدیریت شهری فعلی برقرار است شوراها و شهرداریها وظیفه دارند به بهترین شکل خدمترسانی کنند، درواقع فرصت بیشتری به آنها داده شده تا خدمت بیشتری ارائه کنند.
چمران یادآور شد: پیشنهاد شده بود که انتخابات در نیمه دوم شهریورماه برگزار شود که با آغاز مجدد جنگ منتفی شد؛ در مورد برگزاری انتخابات در ۲۴مهر نیز صحبت شده بود که بعید به نظر میرسد با توجه به شرایط کنونی امکانپذیر باشد. پیشنهاد بنده این است که توجهی به این مسائل نداشته باشیم و به خدمترسانی ادامه دهیم.
حفظ آرامش شهروندان
چمران در این اجلاس گفت: مسئولیت ما حفظ آرامش شهروندان و صیانت از امید مردم و اقتدار ایران عزیز است. امروز مدیریت شهری در خط مقدم مسئولیت قرار دارد و مسئول کیفیت زندگی و آرامش و امنیت روانی جامعه، حفظ سرمایه اجتماعی، توسعه حمل و نقل، توجه به محیط زیست، فناوری، اقتصاد شهری و استمرار زندگی در شرایط بحران است.
وی ادامه داد: مدیریت شهری تنها پل و خیابان نمیسازد، بلکه پل اعتماد بین مردم و مسئولان میسازد. مدیریت شهری تنها ساختمان نمیسازد بلکه بنای رفیع وحدت، امید و انسجام میسازد و ستون پایداری ملی است. اگر شهر آرام و امیدوار باشد کشور نیز آرام خواهد بود و اگر شهر تاب آور باشد اقتدار ملی نیز تابآور خواهد بود.
رئیس شورای اسلامی شهر تهران با بیان اینکه تابآوری باید در رفتار، مدیریت و تصمیمات ما سرلوحه کار باشد، تصریح کرد: امروز بحران با آژیر آغاز نمیشود، بلکه ممکن است با یک حمله سایبری، زلزله، فرونشست، بحران اقتصادی یا عملیات گسترده روانی آغاز شود. شهرهای آینده با دانش مدیریت هوشمند و اعتماد عمومی مدیریت خواهند شد و باید شهرها را برای بحرانهایی آماده کنیم که هنوز رخ نداده اما دور از انتظار نیست.
چمران با بیان این که هر تجربه موفق در هر شهر میتواند گرهی از گرههای شهرهای دیگر بگشاید، خاطرنشان کرد: امروز همافزایی مدیریت شهری بین تمام شهرهای کشور یک ضرورت ملی است. ما باید در جامعه اعتماد ایجاد کنیم و اعتماد با شعار به دست نمیآید، بلکه حاصل صداقت، پاکدستی، پاسخگویی، قانونمداری، عدالت و حضور میدانی بین مردم در خوشیها و مواقع بحرانی است.
جنجال یک دستور
از سوی دیگر، معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزیر کشور از ابلاغ دستور وزیر کشور به استانداران سراسر کشور درباره ضرورت حفظ ثبات در مدیریت شهری و روستایی و استمرار فعالیت شهرداران و دهیاران تا برگزاری انتخابات و استقرار شوراهای جدید خبر داد.
به گفته مسعود نصرتی، بر اساس دستور ابلاغی وزیر کشور، هرگونه جابهجایی شهرداران در شرایط فعلی، صرفا در موارد ضروری و با هماهنگی و از طریق وزارت کشور امکانپذیر است و لازم است تمامی مراجع ذیربط در استانها نسبت به اجرای دقیق این ابلاغیه اهتمام داشته باشند.
اما همین دستور، سبب واکنش چمران شد. او گفت: وزارت کشور توصیه کرده که در طول این مدت شهردار عوض نشود؛ چراکه قاعدتا مشکلساز خواهد بود. در عموم شهرهای کشور به ویژه شهرهایی که حملات بیشتری به آنها صورت گرفت، شهرداریها نقطه تابآوری شهرها بودند و چهره جنگزدگی را از شهرها زدودند. بنابراین، بههمریختگی در چنین شرایطی صحیح نیست و به همین دلیل وزیر کشور در این خصوص به استانها نامه ارسال کرده است.
وی ادامه داد: این پیشنهاد مطرح شده بود که شوراها و شهرداریها کنار گذاشته شوند و وزارت کشور مدیریت شهرها را بر عهده بگیرد که خوشبختانه با تصمیم شورای عالی امنیت ملی این موضوع منتفی شد و مدیریت شهری فعلی به کار خود ادامه داد. ما در این شرایط جنگی و بحرانی باید شهر را با تمام قدرت اداره کنیم.
چمران با بیان این که تعویض قانون شورای عالی استانها بسیار سخت است، گفت: شرایط مجلس به شکلی نیست که در این مورد تصمیم بگیرد. وزارت کشور و دولت میتوانند توصیه کنند اما تنها مجلس میتواند قانونگذاری کند.
قانونگذاری با شعام است
چمران با تأکید بر این که در هر زمینهای قانون وجود دارد و باید بر اساس آن عمل کنیم، یادآور شد: اگر به دلیل جنگ، قوانین را به هم بریزیم کشور را نمیتوان اداره کرد. در شرایط عادی، قانونگذاری با مجلس و در شرایط جنگی با شعام است. با توجه به شرایط فعلی قرار شد انتخابات به تعویق بیفتد، نه این که برگزار نشود. بنابراین برگزاری آن توسط شعام اعلام خواهد شد.
وی ادامه داد: تعویض شهرداران طی این مدت، در خدمترسانی به مردم خلل ایجاد میکند. از نظر بنده، توصیه وزیر کشور برای ادامه فعالیت شهرداران در این مدت اما قابل قبول است. اما اگر شرایط عجیبی رخ داد و چارهای نبود، تعویض شهردار را میتوان با هماهنگی وزارت کشور انجام داد اما همین موضوع هم تنها یک توصیه از سوی وزارت کشور است نه قانون.
رئیس شورای اسلامی شهر تهران تأکید کرد: بنده با معاون وزیر کشور تماس خواهم گرفت و این موضوع را اعلام خواهم کرد که شورای نظارت بر انتخابات نمیتواند برای اداره داخلی شوراها قانون تعیین کند. این موضوع ارتباطی به آنها ندارد و نمیتوانند در آن دخالت کنند.
شما چه نظری دارید؟